Redução gradual dos hidrofluorocarbonetos

Atualizado: 23 de novembro de 2022

Em 20 de outubro de 2022, a EPA anunciou ações adicionais, incluindo uma proposta de regra, para a redução progressiva dos hidrofluorocarbonetos (HFCs), que, de acordo com um comunicado de imprensa da Agência, são um “componente crucial da ambiciosa agenda do Presidente Biden para combater a crise climática”. ao mesmo tempo que avança a produção e a inovação americanas.”

A regra proposta estabelece uma redução de 40% para 2024 na produção e consumo de HFCs abaixo dos níveis históricos.

HFCs são gases de efeito estufa (GEE) usados ​​em ar condicionado, refrigeração, aerossóis, supressores de incêndio e outros produtos de espuma. Estima-se que o seu impacto climático seja centenas a milhares de vezes mais prejudicial do que a mesma quantidade de dióxido de carbono (CO2).

“Os superpoluentes, como os HFCs e o metano, são os frutos mais fáceis de alcançar na luta para desacelerar as mudanças climáticas”, disse o congressista Scott Peters (D-CA-52) no comunicado à imprensa da EPA. “Há dois anos, o Congresso aprovou uma legislação bipartidária para reduzir gradualmente a produção e o consumo de HFC em 85% até 2036. [Esta ação da EPA] garantirá a redução destes poluentes perigosos e a proteção de comunidades em todo o mundo contra desastres provocados pelas alterações climáticas.”

Desde 1º de janeiro de 2022, as empresas precisam de licenças para produzir ou importar HFCs.

O anúncio da EPA segue-se à recente aprovação do Senado para que os Estados Unidos ratifiquem a Emenda Kigali ao Protocolo de Montreal, que é um acordo global para a redução gradual dos HFCs.

Em 15 de outubro de 2016, 197 países adotaram uma alteração para reduzir gradualmente os HFC ao abrigo do Protocolo de Montreal em Kigali, no Ruanda. Ao abrigo da alteração, os países comprometeram-se a reduzir a produção e o consumo de HFC em mais de 80% durante os próximos 30 anos. Este calendário evita mais de 80 mil milhões de toneladas métricas de emissões equivalentes de CO2 até 2050, o que evita um aquecimento de até 0,5° Celsius até ao final do século.

Ao abrigo da alteração, os países desenvolvidos começaram a reduzir o consumo de HFC em 2019. A maioria dos países em desenvolvimento irá congelar o consumo em 2024, com um pequeno número de países em desenvolvimento com circunstâncias únicas a congelar o consumo em 2028.

A assinatura do acordo compromete os países participantes com um acordo juridicamente vinculativo que cria direitos e obrigações ao abrigo do direito internacional.

“A ratificação da Emenda Kigali nos permitirá liderar os mercados de tecnologia limpa do futuro, inovando e fabricando essas tecnologias aqui na América”, diz uma declaração escrita pelo presidente Joe Biden. “A ratificação estimulará o crescimento dos empregos industriais, fortalecerá a competitividade dos EUA e promoverá o esforço global para combater a crise climática. … [Isto] ajudará a nossa nação a desbloquear cerca de 33.000 novos empregos na indústria nacional, 4,8 mil milhões de dólares por ano em aumento das exportações e 12,5 mil milhões de dólares por ano em aumento da produção económica.”

Promulgada pelo Congresso em 27 de dezembro de 2020, a Lei Americana de Inovação e Fabricação (AIM) orienta a EPA a abordar os HFCs:

O regulamento proposto pela EPA estabelece uma metodologia para a atribuição de licenças de produção e consumo de HFC para 2024 e anos posteriores, semelhante à metodologia utilizada para a emissão de licenças em 2022 e 2023 – um passo inicial para atingir 10% desta redução progressiva. Agora, o número de licenças disponíveis em 2024 será reduzido significativamente para 40% abaixo dos níveis históricos.

Para alcançar a redução progressiva dos HFC, a EPA deve:

Um subsídio é a unidade de medida que a EPA usa para controlar a produção e o consumo. Uma permissão de HFC é igual a 1 tonelada métrica de equivalente de valor de troca (ou seja, 1 tonelada métrica equivalente de CO2). Os HFC com potenciais de aquecimento global (PAG) mais elevados requerem mais licenças para produzir ou importar do que os HFC com PAG mais baixo. A Lei AIM especifica que uma licença atribuída pela EPA é uma autorização limitada para a produção ou consumo de uma substância regulamentada e não constitui um direito de propriedade.

Para entender como as licenças se traduzem em quantidades de vários HFCs destinados à produção ou importação, consulte a Calculadora de licenças de HFC da EPA.